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优德官网官方网站近日,深圳龙岗区人民政府官网公布的《龙岗平湖中环大道市政工程“3·31”一般坍塌死亡事故调查报告》(以下简称《调查报告》)显示,2024年3月31日16时51分许,深圳龙岗区平湖街道中环大道市政工程项目工地发生一起坍塌事故,造成1人死亡,直接经济损失170 万元。调查组认定,该事故是一起因安全生产主体责任不落实,安全管理不到位,作业人员未按施工方案施工造成的生产安全责任事故。

涉事工程名为平湖中环大道市政工程,专业分包单位为深圳市林建园林工程有限公司(以下简称“林建园林公司”)。据《调查报告》介绍,事故发生当天,工人正在为沟槽开挖安装给排水、土方外运等。管道安装工吴某文(死者)下到WE19-1沟槽底部测量和找平清底。地面上一名工友驾驶挖掘机吊运井筒,其间有工友叫吴某文离开沟槽,吴某文未离开沟槽,在挖掘机吊运井筒过程中,沟槽侧壁土体发生局部坍塌,吴某文被砸中掩埋。

经调查认定,该事故是一起因林建园林公司安全生产主体责任不落实,安全管理不到位,作业人员未按施工方案施工而导致的生产安全责任事故。

林建园林公司安全生产责任制不健全,未建立责任考核机制保证责任制的落实;未严格落实隐患排查治理制度,未及时制止挖掘机在沟槽临边行驶、吊装作业和作业人员进入危险区域作业的事故隐患;未严格督促从业人员执行施工方案进行施工。调查组建议由龙岗区应急管理局对林建园林公司进行处罚。林建园林公司项目经理罗某全、施工员卓某雄、安全员廖某波未依法履行安全管理职责,由龙岗区应急管理局对其进行处罚。

调查组还建议,林建园林公司班组长张某享未按施工方案指挥施工,其行为涉嫌犯罪;林建园林公司挖掘机司机张某成未按施工方案施工,违规驾驶挖掘机在沟槽临边进行吊装作业,挖掘机与沟槽临边安全距离不足,沟槽侧壁土体受到扰动,局部受压失稳垮塌,其行为涉嫌犯罪,建议由公安机关依法追究两人刑事责任。

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“当时我透过车窗看到车内在慢慢进水,如果不赶紧救人,后果不堪设想。”事后回忆起救人的那一刻,郭子江的眼神中依然透露着坚定。他说,紧急救人完全是出于本能反应,没有考虑那么多,相信换成其他战友碰到这样的情况,也会做出同样的选择。

八是惩治违法索赔。对于恶意制造违法生产经营食品药品的假象,勒索赔偿金,或者依据恶意制造的假象起诉请求支付赔偿金等违法索赔行为,《解释》第十五条至第十七条规定,上述行为构成虚假诉讼的,应当根据情节轻重对违法行为人予以罚款、拘留;涉嫌敲诈勒索或者虚假诉讼罪的,应当及时将有关违法犯罪线索、材料移送公安机关,以惩治违法索赔行为,保护生产经营者合法权益,维护正常市场秩序。记者8月20日从武警广东总队获悉,8月19日,在台山市筋坑村一处河边,一名群众驾驶一辆白色小轿车失控冲出道路跌落河中发生侧翻。危急关头,路过的武警广东总队江门支队休假归队警士郭子江挺身而出,最终将被困人员成功营救上岸。

一是对普通消费者应以实际支付价款作为计算惩罚性赔偿金的基数。《解释》对所有购买者均在生活消费需要范围内支持惩罚性赔偿请求。《解释》第一条规定,如果购买者系因个人或者家庭生活消费需要购买食品,没有证据证明其明知所购买食品不符合食品安全标准仍然购买的,应当以实际支付价款为基数计算价款十倍的惩罚性赔偿金,充分保护普通消费者的维权行为。

实践中,有的购买者明知食品不符合食品安全标准或者是假药劣药仍然购买并维权索赔,社会各界对是否支持这种“知假买假”的行为存在不同认识。

七是规制恶意索赔。《解释》对恶意高额索赔、连续购买索赔和反复索赔行为予以规制。第十二条规定,对于“知假买假”者恶意高额索赔,在合理生活消费需要范围内依法支持其惩罚性赔偿请求。第十三条规定,对于“知假买假”者连续购买后索赔,按多次购买相同食品的总数,在合理生活消费需要范围内支持其惩罚性赔偿请求。第十四条规定,对于“知假买假”者连续购买并反复索赔,应当综合考虑保质期、普通消费者通常消费习惯、购买者的购买频次等因素,在合理生活消费需要范围内支持其惩罚性赔偿请求。

五是规定标签、说明书瑕疵认定规则。食品标签、说明书不符合食品安全标准,生产者或者经营者是否应当承担惩罚性赔偿责任是社会广泛关注的问题。《解释》第六条至第八条分别对不属于食品标签说明书瑕疵的情形、食品标签说明书瑕疵的认定标准、食品标签说明书瑕疵的表现形式作出规定,统一裁判规则,回应社会关切。

四是明确违反哪些食品安全标准应承担惩罚性赔偿责任。《解释》第五条规定此问题时,虽未列举“食品生产经营过程的卫生要求”,但并未排除其适用。人民法院应当对食品不符合过程性食品安全标准是否影响食品安全作出认定。生熟食不分、有害物质与食品混放、包装材料或者运输工具污染食品等行为,违反过程性食品安全标准,危害食品安全的,应当依法承担惩罚性赔偿责任。

六是规定不同惩罚性赔偿责任的适用规则。《解释》第九条规定购买者有权选择“退一赔三”或者“退一赔十”,以加强消费者权益保护。本条还规定,购买者如果错误起诉“退一赔十”,诉讼中有权依法变更为要求“退一赔三”。因变更后的主张未超出原诉讼请求范围,人民法院可依法作出裁判,不要求购买者必须以变更诉讼请求的方式变更主张,避免增加维权成本、造成程序空转。

此次发布的《解释》对保护普通消费者维权、退款和返还食品药品、代购人责任、小作坊责任、标签说明书瑕疵认定、惩罚性赔偿责任竞合、生产经营假药劣药责任、惩罚性赔偿金基数认定、规制连续购买索赔和反复索赔、惩治违法索赔等作出规定,主要内容包括:

优德官网官方网站食品药品安全是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。假冒伪劣食品、药品危害人民群众身体健康和生命安全,最高法今天召开新闻发布会,发布食品药品惩罚性赔偿司法解释。《解释》对保护普通消费者维权、代购人责任、标签瑕疵认定、“知假买假”索赔等作出规定,统一裁判规则,回应社会关切。《解释》自2024年8月22日起施行。

据悉,郭子江今年23岁,是一名“00后”,2018年9月入伍至武警广东总队,现为江门支队某中队班长。他在部队期间始终忠诚履职、苦练本领、无私奉献,2023年5月入党,服役期间曾获2次嘉奖,2次“四有”优秀士兵。

三是规定代购人和小作坊责任。《解释》第三条规定,代购人如果以代购为业,应当依法承担惩罚性赔偿责任。第四条要求准确理解和适用食品安全法规定,既要保护食品安全,又要避免不当加重食品生产加工小作坊和食品摊贩等生产经营者责任。

我国食品安全法确立了“退一赔十”的惩罚性赔偿规则。规定:生产不符合食品安全标准的食品或者经营明知是不符合食品安全标准的食品,消费者除要求赔偿损失外,还可以向生产者或者经营者要求支付价款十倍或者损失三倍的赔偿金。

千钧一发之际,郭子江没有丝毫迟疑,沿着河边芦苇丛靠近侧翻车辆,站到车体上用尽全力拉拽车门,经过一次次努力,虽然手不慎被夹伤,但最终成功拉开车门将车主从车内救出。

“救命!”8月19日18时左右,郭子江刚刚结束休假正在归队途中,路过台山市筋坑村时,发现一名男子驾驶一辆白色小轿车失控冲出道路跌落河中发生侧翻,车内人员无法自行开启车门。由于水流湍急,车主被困车内,随时会有生命危险。

二是确立退款和返还食品药品规则。《解释》第二条充分吸收群众来信意见,规定依法应当对食品、药品采取无害化处理、销毁等措施的,应当依照食品安全法、药品管理法的相关规定处理,消除人民群众对不合格食品药品再次流入市场的担心。

由于救援及时,被困男子最终脱离了危险。随后,公安、消防部门赶至现场开展后续救援工作。见被困男子并无大碍,郭子江便悄悄离开了。归队后,指导员赵博发现他左手受伤,经询问他才将事情经过如实汇报。

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“关于提升全体医务人员精神卫生服务能力”方面,国家卫健委指出,教育部在《普通高等学校本科专业目录》中设置了精神医学专业,目前专业布点数达41个。在临床医学一级学科下设有精神病与精神卫生学二级学科,支持有条件的高校培养高层次精神卫生人才。卫健委印发《“十四五”卫生健康人才发展规划》,明确加强应用型心理健康人才培养和精神科护士专业培训的要求。在继续教育中,注重医务人员专业知识技能培训,提升在职在岗医务人员专业知识技能。同时,加强综合医院精神科医务人员精神、心理专业知识技能培训,逐步推进多学科联合治疗模式(MDT),并鼓励综合医院将精神专科纳入统筹管理。

此时,蒋晶晶才发现,当时着急救人,将随身携带的背包直接扔在了地上,而老人和孩子也被刚才的一幕紧张得出了一身汗。“当时,什么都顾不上了,光想着我是医生,得把人救活。”蒋晶晶说。

8月13日,蒋晶晶带着父母和女儿来到上海吴淞口国际邮轮港,准备乘坐MSC荣耀号开始一家人的旅程。正当一家人沉浸在登船前的喜悦中时,人群中突然传来一阵惊呼,一名18岁的年轻女孩突然晕倒在地,浑身抽搐、面色青紫、嘴唇发黑,情况十分危急。

国家卫健委在答复中介绍,该委高度重视精神卫生工作。先后印发《关于加强和完善精神专科医疗服务的意见》《“十四五”优质高效医疗卫生服务体系建设实施方案》《“十四五”卫生健康人才发展规划》等文件,指导各地完善精神专科医疗服务网络,加强精神专科医院、综合医院精神科建设,推进精神科医师转岗培训,提升精神卫生医疗服务能力和服务质量。

8月18日,上午8时许,MSC荣耀号邮轮返航。结束邮轮旅行的蒋晶晶教授收获了意外之喜——现场的工作人员向蒋医生献花,并真挚地表达了感谢。此时,蒋晶晶得知,女孩经过救治,已经顺利出院。女孩的母亲写下了一封感谢信:“在我不知道怎么办的时候,正在办理登船手续的蒋医生立即伸出援助之手,给了孩子第二次生命……”

“关于调整综合医院精神科住院医师规范化培训基地要求”方面,国家卫健委表示,高度重视精神卫生专业人才培养,将其作为“补短板、强弱项”的重要内容,持续完善专业人才培养体系、加大培养力度。将精神科纳入住院医师规范化培训专业目录,遴选了精神科专业基地202个。根据各地实际需求,积极争取中央财政支持,将精神科作为紧缺专业带帽下达培训招收任务,持续加大人才培养力度。2017年起,该委委托中国医师协会牵头启动住院医师规范化培训基地标准修订工作,全国各地共616名具有丰富医学教育经验的管理专家和临床专家参与了相关工作。修订过程中,广泛征求各专业领域专家、各级卫生健康行政部门、有关培训基地、指导医师和培训对象意见,共计收到反馈意见3000余条。协会组织专家对反馈意见分类梳理、逐条研究,对其中610条合理意见和建议进行了吸收采纳,最终形成了2022年版的住院医师规范化培训基地标准。下一步,我们将指导中国医师协会组织行业内有关专家,对您提出的意见进行进一步研究,适时对相关要求予以调整,同时保证住院医师培训质量。

一、二、三……伴随着心肺复苏的节奏,时间一点点过去。从当时的监控摄像头中可以发现,现场人很多,但穿着黑白格裤子的蒋晶晶格外显眼,她跪在地上,用标准的动作坚持持续按压女孩心脏部位。由于心肺复苏按压要求必须有一定的深度,没一会儿,她的胳膊隐隐开始泛酸,但蒋教授更担心女孩能否及时恢复心跳。

“关于发挥核心作用开展心理健康科普宣教”方面,国家卫健委表示,该委积极开展精神心理疾病科普工作,每年举办“健康知识普及行动—新时代健康科普作品征集大赛”,鼓励医疗卫生机构和医务人员创作优质科普作品并加大宣传推广。依托各医疗机构组建国家级健康科普专家库,广泛宣传心理健康科普知识。在中央电视台播出心理健康主题系列公益广告,累计触达人次约1.14亿,积极宣传工作成效,推广工作经验。在“世界精神卫生日”等重要时间节点,指导和部署各地医疗卫生机构开展科普宣传活动,营造关心关注心理健康和精神卫生的良好社会氛围。

其中,“关于将精神卫生服务能力纳入综合医院绩效考核指标”方面,国家卫健委表示,目前,公立医院绩效考核指标体系由医疗质量、运营效率、持续发展、满意评价等4个方面的指标构成,专科服务能力在医院整体指标中已有体现,且精神专科医院为单独考核。我们将根据您的建议进一步研究,发挥绩效考核指挥棒的作用,推进二级以上综合医院开设精神科门诊、病房,提高精神卫生服务可及性。卫健委指导地方结合实际,统筹精神专科医疗资源规划与布局,完善国家、省、市、县四级精神专科医疗卫生服务体系。组织制定《精神障碍治疗指导原则》《精神障碍诊疗规范》《心理治疗规范》等,提高精神障碍诊疗规范化水平。落实《关于深化公立医院薪酬制度改革的指导意见》中“两个允许”要求,鼓励公立医疗机构结合本单位实际,自主确定更加有效的分配模式,充分发挥保障和激励作用。

8月20日,蒋晶晶已经携父母和女儿回到沈阳。记者采访时,她说:“对于12岁的女儿来说,头一次看到我进行急救,这对她也是一次生命的教育。同时也希望更多的人能够掌握基本的急救知识。在关键时刻,这些简单的技能或许就能挽救一个鲜活的生命。”国家卫生健康委网站8月20日发布的《对十四届全国人大二次会议第3496号建议的答复》,公布了国家卫健委经商教育部,答复全国人大代表所提《关于推动公立综合医院加强精神卫生学科建设的建议》的相关内容。

“关于推进综合医院融入公共精神卫生服务体系”方面,国家卫健委表示,该委指导各地统筹规划、合理布局区域内精神专科医疗资源,探索将精神专科医院纳入城市医疗集团、县域医共体网格统一管理,形成精神专科医院、综合性医院、基层医疗卫生机构等不同级别类别医疗机构分工协作机制,为精神疾病患者提供连续性诊疗服务。指导精神卫生医疗机构进一步加强严重精神障碍管理服务,指导基层医疗卫生机构开展患者应急处置、随访管理、精神康复、服药管理等工作。鼓励各精神卫生医疗机构研发推广适宜的康复技术,推动精神疾病患者积极回归社会。

优德官网官方网站8月20日,已经返回沈阳的蒋教授对记者说:“当时没想那么多,完全出于医生的职业本能。能够成功救治,在为孩子高兴的同时,我也深深感到医生的价值。”

“我立即检查了孩子的生命体征,发现孩子心跳、呼吸都已经停止。”蒋晶晶回忆说。时间不等人,她立即跪在了地上,为孩子进行心肺复苏。随后,蒋晶晶连忙询问是否有自动体外除颤器,并请工作人员立即找来。

女孩的母亲惊慌失措,呼喊拍打却无济于事。就在这千钧一发之际,蒋晶晶凭借职业的本能,迅速冲上前去。“孩子有没有癫痫病史?”蒋教授冷静地询问。“没有,之前一直很健康。”女孩母亲说。

不久,120急救车赶至,蒋晶晶与急救人员进行了交接,详细说明了抢救过程。据初步判断,女孩可能是遭遇了心律失常,继而出现心脏骤停。

FAQ

陈宜芳表示,《解释》第三条综合考虑各方意见,对不同性质的代购行为规定了不同责任。一是人民群众之间偶发、互助性质的代购不适用惩罚性赔偿责任。此类代购行为不属于经营行为,代购人不应当承担本应由经营者承担的惩罚性赔偿责任。二是以代购为业的代购人属于经营者,应当依法承担惩罚性赔偿责任。以代购为业的代购人如果明知消费者委托购买的是不符合食品安全标准的食品或者假药、劣药,仍然代购,应当依法承担惩罚性赔偿责任。

此外,陈宜芳还介绍,《解释》第三条第二款对代购人的追偿权作出规定。一是规定代购人知道是不符合食品安全标准的食品或者假药、劣药仍然代购,承担惩罚性赔偿责任后无权向生产者追偿。惩罚性赔偿责任以打击和遏制违法行为为目标。代购人系对自身过错行为承担惩罚性赔偿责任,如果允许其向生产者追偿,不利于打击和遏制违法代购行为。二是规定代购人不知道是不符合食品安全标准的食品或者假药、劣药而代购,向购买者承担赔偿责任后有权依法向生产者追偿。经营性代购行为与其他经营行为性质相同,本款关于代购人追偿权的规定也适用于其他经营者。

陈宜芳称,《解释》起草过程中,关于代购人责任存在两种观点:一是代购人与消费者之间形成委托代理关系,代理行为的法律后果由作为被代理人的消费者承担,而且所购买食品、药品的种类、数量都由消费者决定,因此,代购人不应当承担惩罚性赔偿责任。二是代购人作为经营者,应当承担经营者责任。代购人如果明知是不符合食品安全标准的食品或者假药、劣药仍然代购的,应当承担惩罚性赔偿责任。

优德官网官方网站8月21日,最高法院发布《最高人民法院关于审理食品药品惩罚性赔偿纠纷案件适用法律若干问题的解释》(简称《解释》),最高人民法院民一庭庭长陈宜芳介绍,以代购为业的代购人如果明知消费者委托购买的是不符合食品安全标准的食品或者假药、劣药,仍然代购,应当依法承担惩罚性赔偿责任。

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