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据介绍，在杭州市市场监督管理局、市体育局指导下，12315体育健身消费领域维权联络站由杭州市体育休闲行业协会牵头成立，今年4月1日上线服务，旨在通过专业的维权机制，化解各类体育消费纠纷，提升服务质量，营造公平、公正、透明的体育健身消费环境。联络站针对杭州体育健身企业（主要针对连锁商业健身房、健身工作室、校外体育培训机构）经营中出现各类情况向市民提供问题咨询、消费投诉、法律援助、意见建议、职工维权、案例移送等需求服务。

杏运汽车涉消费者投诉案件数百件、退费金额高达百万元，威尔士健身杭州一公司因消极处理消费者投诉，被当地的12315体育健身领域消费投诉联络站公开发函谴责。

澎湃新闻10日多次致电杭州前程健身有限公司相关负责人，均无人接听。据爱企查显示，杭州前程健身有限公司由威康健身管理咨询（上海）有限公司持有100%股权，威尔士健身是威康集团旗下的一个健身品牌，威康健身公司成立于2007年，深耕全国一二线城市, 已经有超160家门店。

该联络站相关负责人告诉澎湃新闻，联络站曾于6月中旬向涉事公司发出上述告知函，但未获对方积极响应，所以才将告知函公开，也希望通过此函给消费者提出预警。

该联络站负责人7月10日告诉澎湃新闻（www.thepaper.cn)，联络站收到涉及上述健身公司的投诉量较大，联络站曾与对方沟通，相关文广旅体局也对其进行过约谈，但对方处理事情的态度一直非常消极，所以他们才进行公开谴责。

《告知函》称，我站对你公司在处理消费者投诉方面的消极态度及上海总部对杭州门店消费者问题的轻忽致函进行公开谴责。要求你司改变之前错误做法，立即采取有效措施……如果你公司仍不正视问题，不采取积极手段解决消费者投诉，则本联络站不仅会协助消费者通过包括但不限于向人民法院提出诉讼方式予以维权，还将向有关行政执法部门反映，要求根据《中华人民共和国消费者权益保护法实施条例》等相关法律法规的规定，对你司进行行政处罚措施。

7月2日，12315体育健身领域消费投诉联络站在其官方微信公众号上发布《致杭州前程健身有限公司（品牌：威尔士健身）告知函》称，2024年上半年，杭州滨江区、钱塘区、上城区及拱墅区累计接收的有关你司消费者投诉案件数百件，涉及退费金额高达百万元。投诉内容主要涉及退费流程繁琐、退款进度迟缓以及退款金额存在争议等问题，部分投诉甚至已拖延超过两年，仍未得到解决。拱墅区文广旅体局执法大队于5月29日约谈你司杭州地区负责人，并告知目前投诉情况和即将落实预付卡相关政策，请你司妥善处理相关消费者投诉。但你司杭州地区负责人以“杭州市场规模相对较小，上海总部无法针对该地区提供专门的解决方案，公司走流程需要较长时间”等理由拒绝后续处理。

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杏运汽车澎湃新闻记者从相关部门获悉，抗美援朝“二级战斗英雄”、上甘岭特等功臣、原兰州军区雨林基地副主任（副师职）林炳远同志，因病医治无效，于2024年7月9日在四川南充逝世，享年92岁。

1932年，林炳远出生在四川南部一个贫苦农民家庭。在那个食不果腹、衣不蔽体的年月里，上学读书是奢望，但父亲仍然坚持送林炳远和几个兄弟去识字，教育他们不只为自己的生计而活，更要心系国家的命运。1950年6月，朝鲜战争爆发，以美国为首的联合国军在韩国仁川登陆，并将战火烧到了中国的家门口鸭绿江边。为了保家卫国，中国人民志愿军雄赳赳气昂昂跨过鸭绿江，伟大的抗美援朝出国作战正式拉开帷幕。

林炳远与班长等4人负责守卫坑道口，他们刚来到坑道口，敌人一发炮弹就打了过来，班长和另外2名战士当场牺牲，林炳远走在最后，也被震晕。紧接着，又一发炮弹打过来，把他震醒。他隐蔽在战壕里，冷静地观察着敌人。11月4日天黑后，林炳远独自打退了敌人的3次进攻，才终于有了短暂的休息时间。次日凌晨，他判断敌人不会再冲锋，便回到连里报告情况，请求增援。这才得知，连队只剩下指导员和几名伤员，其余战友都已壮烈牺牲。林炳远在坑道里找到3名轻伤员，准备迎接敌人的大进攻。11月5日上午，当林炳远他们与敌人混战在一起时，一枚炮弹在人群中炸开。林炳远的3名战友全部牺牲。此时，阵地上又只剩林炳远一个人了。

很快，敌人开始向着林炳远一个人据守的高地发起冲击。林炳远隐蔽到山顶一个炮弹坑里。此时的他，身上只剩下两枚手榴弹。他定了定神，做好了与敌人同归于尽的准备。在这千钧一发之际，弹坑另一侧半山腰两名同志带着弹药前来支援。他们与敌人展开了生死较量。枪林弹雨中，一名战友被一发子弹命中，当场牺牲。

公开资料显示，林炳远，男，汉族，四川南充人，1932年11月出生，1951年4月入伍，1953年4月加入中国共产党。1990年4月，任原兰州军区雨林基地副主任（副师职）退休。

林炳远因在上甘岭战役中战功显赫，荣立“特等功”，被志愿军领导机关授予“二级战斗英雄”“模范青年团员”等称号，荣获“朝鲜民主主义人民共和国一级国旗勋章”。

1951年6月，林炳远告别了生活18年的家乡四川南部度门乡立石村，随军到南部-南充-宝鸡-东北，训练4个月左右，于9月入朝参战。

林炳远先后6次受到党和国家领导同志接见，曾被推选为第五届全国人大代表，出席全国代表大会作报告，先后共17次到北京出席“五一”“十一”观礼和会议。1993年，原兰州军区为十大战斗英雄塑像，塑像居中最高者为林炳远，他生前是在世被塑像的英雄人物之一。

“与其死守在这，不如冲出去杀个痛快。”林炳远决定出击。在另一名战友掩护下，全身绑满弹药的林炳远借着手榴弹炸起的烟尘跃出弹坑，发起突袭，敌人顿时乱了阵脚。敌人纷纷往山下退，直到11月5日下午3时左右，增援部队赶到，只有林炳远一人坚守的2号阵地始终未被敌人攻下。战斗中，林炳远个人歼敌140余人。

1952年10月31日晚，林炳远所在部队奉命夺回597.9高地2号阵地。在炮火掩护下，林炳远和战友们冲向敌军布设的铁丝网，他们的任务是爆破铁丝网，为后面的部队扫清前进的障碍。炮火到哪里，林炳远和战友们就冲到哪里，几乎是贴着炮火前进。

开辟通路后，战士们猛冲猛打，这一天共打退敌人17次冲锋，消灭了1000多个敌人。美军不甘心丢掉阵地，便对2号阵地又一次发起进攻，用密集的炮火向这里倾泻了数千发炮弹。

“我还记得那天父亲从场(街)上回来说，现在解放了，我们要感恩党和国家，抗美援朝我们家一定要去一个人。”听完父亲的话，林炳远和二哥林高远都表示愿意去。林炳远回忆说，他和二哥都想入伍，当天整个乡镇有70多人报名参军。两轮体检后，林炳远被选中。“我那会心里想，一定要上阵杀敌，报效祖国”。

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四是支持第三方平台赋能餐饮企业。支持互联网平台企业通过发放专项餐饮消费券、折扣券、消费满减等方式赋能平台内本市餐饮商户。

七是加大餐饮业普惠金融支持力度。进一步完善中小微企业信贷风险补偿政策，鼓励金融机构在风险可控前提下开发有针对性的金融产品，支持保险机构针对餐饮业小微主体开发专属普惠型保险产品，重点保障财产损失、营业中断、食品用餐安全等潜在风险。政策实施期间通过短期经营性贷款、购买保险等相关举措提升经营和风险防范能力，且对本市消费市场有带动效应的餐饮企业给予奖励支持。

六是支持推出餐饮促消费活动。支持举办上海环球美食节等餐饮促消费活动。对在“五五购物节”“上海之夏国际消费季”等大型主题活动期间，积极组织餐饮美食类促消费活动且市场成效显著的活动主办单位，适用本市促进商旅文体展联动吸引扩大消费政策并予以支持。

九是创新餐饮业综合监管模式。统筹制定分级分类监管标准，优化分级分类检查方式，开展“非现场检查”。对风险较低的餐饮单位通过取消、整合、非现场检查等方式减少正常经营影响。

五是减轻餐饮企业经营负担。落实好减轻企业负担支持中小企业发展若干政策措施。支持本市餐饮企业开展职工职业技能培训。支持本市餐饮企业员工按规定申请新时代城市建设者管理者之家等保障性租赁住房。鼓励各区对餐饮主体门店单位生活垃圾处理费减半收取。

二是品质化。近年来，上海米其林餐厅数量逐年增加，2023年共有50家餐厅上榜，位列全国第一。美团黑珍珠与必吃榜上海入围商户数量均领先全国其他城市。

杏运汽车上海市商务委7月10日透露，根据上海市委、市政府部署，上海已制定了《关于促进本市餐饮业高质量发展若干措施》（以下简称《若干措施》），围绕降本减负、增能引流、场景创新、环境优化等方面，促进上海餐饮业高质量发展。

八是优化餐饮企业准入环境。实施“互联网+明厨亮灶”的小型饭店和饮品店免于现场核查。推进开办餐饮店“一件事”。优化营业前消防安全检查。优化新老餐饮商户更替注册登记流程。

一是支持餐饮企业优化网点布局。支持国内外知名餐饮企业在沪开设品牌首店，对自2024年以来在沪开设的全国及以上级别的品牌首店给予一次性奖励。支持餐饮企业在等级景区、公共体育场馆、演出场所、交通枢纽等公共场所内新开设餐饮门店，每家门店给予一次性奖励。

一是国际化。上海环球美食餐厅数量超过1.3万家，排名全国第一，来自全球各地的环球美食正餐占比达到17%左右。上海市民对各国美食消费旺盛，带动餐饮行业国际化水平不断提高。

三是支持打造特色集聚街区。支持打造具备国际影响力、知名度和美誉度的美食地标，支持国内外知名餐饮品牌首店入驻特色集聚街区。对特色餐饮集聚街区相关新建和改造项目，符合条件的纳入本市建设现代商贸流通体系试点城市政策支持范围。

三是数字化。行业呈现线上线下全场景发展趋势，网订柜取、网订店取、扫码下单等数字化模式被广泛运用。外卖已逐渐成为全时段、跨品类的消费场景，成为餐饮数字化的代表形态之一。

2018-2023年，上海住宿餐饮业零售额规模从1099.9亿元扩大至1505.3亿元，年均增长6.5%。当前，上海餐饮业供应与消费需求主要呈现“三个化”的发展趋势。

十是审慎包容促进餐饮业发展。合理规划餐饮外摆区域，适当允许车辆停靠、增加夜间停车位、出租车候车点等。加强部门间信息共享，优化餐饮企业在“一网通办营销活动报批一件事”上的办理流程。

上海市商务委透露，今年以来，受市场消费信心波动、企业经营成本上升等多重因素影响，上海餐饮行业承压加大。根据上海市委、市政府部署，市商务委会同市发展改革委、市市场监管局、市绿化市容局等部门对本市餐饮行业进行了深入调研，多次听取相关部门意见和市餐饮烹饪行业协会、有关餐饮企业的建议，充分吸收借鉴兄弟省市有效经验做法，制定了《若干措施》。

二是支持餐饮门店改造升级。支持餐饮企业进行绿色化、数字化、智能化趋势加快对门店的改造升级，鼓励企业创建绿色餐厅。支持餐饮企业加大燃气安全和油烟污染治理等方面投入，自2024年以来对门店进行绿色化、数字化、智能化、燃气安全或油烟污染治理等改造升级的每家门店给予一次性奖励。

FAQ

不过，滴滴出行平台对此给出的解释是，打车前看到“预估价”，是系统根据当时实时路况预估行驶时长、里程计算预估价格，预估价仅供参考。而支付车费是根据行程实际行驶的“实际时间”和“实际距离”计费的，天气、路况等都会影响实际行驶时间、距离，从而最终影响车费金额。

于是，陈允提起诉讼，主张被告上海滴滴畅行科技有限公司通过低价诱骗消费者下单，收取远高于预估价的费用。根据《中华人民共和国消费者权益保护法》第五十五条第一款，被告应对订单打车费用进行三倍赔偿。

陈允表示，不希望诉讼的结果仅局限于退款和惩罚性赔偿。“幽灵低价”的出现并不一定是滴滴故意少估计了价格，而有很大可能是计算方式出现偏误。即使如此，滴滴采用格式条款和消费者订立合同，但没有以显著的方式提示消费者注意实付价和预估价的差别。此外，滴滴作为一个拥有海量大数据的公司，理应具有开发精确计算实付价模型的能力。而现状是滴滴既没有给出合理的预估价，又没有提示注意格式条款，显然在合法性上可以商榷。

目前，陈允正等待案件进行诉前调解，若届时双方无法在诉前调解中达成合意，该案将转向开庭流程。陈允表示，“我们更希望滴滴能认识到这个商业模式在哪些方面可能在法律上是不妥的，让其做出一定的调整。这样也会有一定的普法意义。”

记者注意到，“幽灵低价”现象此前已引起过关注。2021年，上海市互联网信息办公室曾发布讨论网约车实付与预估费用差异的文章，引用复旦大学管理学院副教授孙金云团队研究结论，从价格维度的调查结果看，滴滴、首汽、美团、高德等打车软件的预估价格和实际支付价格之间都存在显著差异，而在上海，实付与预估差异的比值达到了11.8%。

杏运汽车在某知名大学法学院读法律专业的学生陈允（化名）起诉了上海滴滴畅行科技有限公司（下称：滴滴公司）。她认为，滴滴出行平台打车费用实付价高于预估价，涉嫌低价诱导消费者下单，损害了消费者的知情权和选择权。上海市静安区人民法院于6月11日以“公路旅客运输合同纠纷”为案由立诉前调解案件。

2024年3月，陈允通过滴滴出行平台打车前往上海某餐厅就餐。据其介绍，行程结束时，她发现订单实付价为 72.99 元，远高于下单打车时滴滴出行平台给出的“预估价”56.23 元，超出幅度高达29.81%。

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，在滴滴出行平台常见问题对“打车前看到的预估价为什么和我支付的不一样?”作出的回答是：打车前看到是“预估价”，系统会根据当时的实时路况预估行驶时长、里程计算预估价格，预估价仅供参考。而支付车费是根据行程实际行驶的“实际时间”和“实际距离”计费的，天气、路况等都会影响实际行驶时间、距离，从而最终影响车费金额。

陈允和另外3位同学认为，滴滴没有尽到“实付价高于预估价”的提示义务。只有点击车型旁不醒目的“i”符号，跳转界面上划到页面最底部的“常见问题”，才能找到被告对“打车前看到的预估价为什么和我支付的不一样”的解答，而这并不足以引起一般消费者注意。虽然在“滴滴出行”APP或小程序中依次点击“我的——设置——服务协议与规则——法律条款与平台规则——计价规则”可阅览《滴滴网约车计价规则》，其中第四章第三十三条提及“预估价仅供乘客参考，并非最终实际支付车费（即实付价），也不代表平台对实际支付车费做出任何保证或者承诺”，但一般消费者并不会主动进入个人主页査阅这一条款。而在消费者确认支付车费时，支付界面亦未再次显示下单界面给出的预估价供比对。

“作为大学生，我首先对价格比较敏感，而这个现象又可能构成价格欺诈。”被问及为什么会注意到预付价与实付价不符的法律问题时，陈允回答道。

澎湃新闻记者打开滴滴出行APP验证发现，5月份有一笔订单预估价33.93元，实付价48.88元（不考虑优惠券减免），超过预估价44%。在联系客服提出申诉后，人工客服很快提出赔偿十元优惠券。

上海赢火虫律师事务所律师王鼎盛指出，因滴滴出行平台“实付价与预估价不符”的行为，消费者在选择出行服务时，无法准确地了解到实际将要产生的车费，从而导致消费者被不准确的预估价所误导，即消费者是在价格信息不透明的情况下做出错误的决策，未能在知情的情况下行使选择权。这种价格的不一致性，实际上剥夺了消费者对价格的真实知情权，进而影响了消费者的选择权，属于对消费者合法权益的侵害。只有消费者在真实、全面地了解商品、服务及价格的情况下，才能真正做到“货比三家”，从而选择满意的商品或服务。

陈允和另外3名同学一起查阅了法律条款，并收集了251份调查问卷及112份消费者于滴滴出行平台消费的历史打车订单。陈允介绍，调查发现，考虑到意外事件的因素，排除平台重新规划路线、检测出司机存在绕路情况、平台实施“一口价”计价规则的订单后，112份打车历史订单显示，有94份订单出现实付价高于预估价的情况。同学们将这种虚低的预估价称为“幽灵低价”。

陈允介绍，消费者遇到“幽灵低价”情况后，可以向滴滴客服提出申诉获得赔付差价。这体现了平台消极的退款机制，除非消费者积极申诉，滴滴出行平台不会主动提醒某一订单实付费用超过预估，更不会主动退费。因此，陈允认为此次的诉讼具有公益性，滴滴公司应尽到合理的说明、提示义务，显著标明其计价规则与维权机制；其次，计算的行程实付价不得超出样本统计出的预估价格的一定范围，若超出则应主动赔付。