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草案二审稿进一步突出和完善与中国共产党有关文物的保护,规定对与中国共产党各个历史时期重大事件、重要会议、重要人物和伟大建党精神有关的文物,各级人民政府应当采取措施加强保护。

百富策略论坛2023年10月,十四届全国人大常委会第六次会议对文物保护法修订草案进行了初次审议。全国人大常委会法工委发言人黄海华此前在记者会上介绍称,修订草案二次审议稿在修订草案的基础上,进一步体现新时代对文物保护的新要求。

草案二审稿将“保护第一、加强管理、挖掘价值、有效利用、让文物活起来”的22字工作要求写入本法。二审稿规定了若干让文物活起来的举措,明确为保护不可移动文物建立的博物馆等单位应当加强文物价值挖掘阐释,开展有针对性的宣传讲解;明确国家鼓励和支持文物收藏单位收藏、保护可移动文物,开展文物展览展示、宣传教育和科学研究等活动。

草案二审稿进一步鼓励和支持社会力量参与文物保护事业,明确国家健全社会参与机制,调动社会力量参与文化遗产保护的积极性,鼓励引导社会力量投入文化遗产保护;明确有关部门应当在设立条件、提供社会服务、财税扶持政策等方面,公平对待国有文物收藏单位和非国有文物收藏单位。

草案二审稿还规定,文物收藏单位应当改善服务条件,提高服务水平;博物馆应当按照国家有关规定向公众免费或者优惠开放,合理确定每日开放时间和接待人数并向社会公布,采用多种形式提供科学、准确、生动的文字说明和讲解服务。

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改地适种,是盐碱地地区的常见做法。“改地要遵循规律,用养结合。”刘志鑫说,“我们根据检测出的土壤成分,精准研发微生物菌肥、生物有机肥等,结合秸秆还田等耕作办法,5年多来,示范区试验区土壤有机质提高22%以上,地力提升1至2个等级。”

“改地适种有成效,但总觉得不够。”刘志鑫说,“示范区加大科技创新力度,同步尝试改种适地。”东营市向进驻示范区的科研院所提供试验田和必要科研条件,来自中国科学院、中国农业科学院等机构的科研团队纷至沓来。

“数据显示,1985年,罗地河小流域水土流失率高达50.5%;多年来,通过封山育林,水土保持率已提升至95.4%,具备了良好碳汇能力。”长汀县水土保持站高级工程师林根根介绍。

绿水青山就是金山银山,生态产品创造经济价值。去年12月,全国首单水土保持项目碳汇交易在这里成功进行。长汀县国有投资集团有限公司分别与紫金矿业集团股份有限公司、福建省长汀金龙稀土有限公司签订协议,交易罗地河小流域综合治理水土保持碳汇10万吨,总价180万元。

水足了,就能冲走盐碱。可东营市淡水资源匮乏,黄河三角洲生态环境脆弱,长期漫灌冲盐,生态扰动大。怎样做到控盐又节水?东营市农业综合服务中心农业综合开发科副科长商梦然说:“这些年,我们通过硬化沟渠、改大水漫灌为微喷灌或精准滴灌等措施,用最少的淡水造墒洗盐保苗;通过排碱沟自排或强排,严格控制地下水位。”

“目前,辛店街道项目区修建农渠、支渠万余米,硬化后,防止水下渗流失。浇灌1亩麦田,比以前能省50立方米的水。”东营区辛店街道农业办负责人张光梅说,“对水源不充分的重度盐碱片区,市里正探索实施相关技术体系。我们正在安装双层排碱暗管,设施升级后,节水控盐效果将更明显。”

黄土高原生态环境脆弱,水土保持难度大。贺世军记得,那些年,大雨过后沟壑纵横,也打不了太多粮食。后来,在习近平同志的带领下,梁家河村群众起早贪黑,铲土、打夯、搬大块石头砌堤围,修建淤地坝。

按照“山峁缓坡修梯田,陡坡山间种林草,沟道打坝造良田”的生态综合治理模式,延安以小流域为单元,打造出了延川县梁家河、宝塔区薛张、安塞区南沟等一批“水美乡村、水富乡村”示范样板。

“土好,树才能壮,山才能绿。”濯田镇莲湖村村民马雪梅说。探索垃圾发酵基肥,开展种养结合,她家的果园形成“畜—禽—沼—果”生态种植养殖模式,土壤有机质含量不断提高。“抓一把土,松软细腻。”她说。

“以前担心灌溉水会让秸秆‘水上漂’,通过增加还田的秸秆长度和高留茬等措施,试验效果很好。”王力介绍,“接下来,我们还要关注内蒙古怎么更好推广滴灌条件下免耕秸秆还田代替地膜技术,新疆怎样做好小麦玉米轮作技术保障……”

汀江蜿蜒流淌,两岸青山叠叠。拆除采砂场、养殖场,修复退化湿地,补种护岸林……当地打造出流水潺潺、林果飘香的汀江国家湿地公园。

“崩岗是长汀水土流失治理的‘顽疾’之一。”中国水土保持学会崩岗防治专业委员会主任委员黄炎和解释,“这里一些地区的花岗岩风化壳厚度可达50米以上,岩层松脆,植被一旦遭到破坏,会导致沟蚀加剧、基底不稳,岩土发生大片倾斜倒塌。”

2004年以来,造林队员们连续20年植树拦泥沙、造林保水土,在宜川县种下近4万亩、约280万棵树,其中有1万多亩种在水土极易流失的黄河西岸悬崖、陡坡等生态脆弱地区。

怎么办?长汀县水土保持站工程师曹正金反复试验后拿出方案:“先‘上截’,崩岗顶部挖截水沟、引走径流,减少流水侵蚀;再‘下堵’,在底部设土石谷坊,拦挡泥沙;然后‘中绿化’,在山体中间种植林草,固水保土。”

中国农业大学土地科学与技术学院教师王力,来到吉林已经9个年头。在黑土地上钻研“梨树模式”多年后,他把视线投向更广阔的土地。

“地还是那块地,田已不是那片田。”伴着“哒哒”的马达声,望着眼前收割机穿梭往返,在山东东营,黄河三角洲农业高新技术产业示范区盐碱地综合利用服务中心副主任刘志鑫说。

水土保持,久久为功。近年来,陕西黄河流域年均新增水土流失治理面积约4000平方公里,森林覆盖率、植被覆盖度、植被固碳量均显著提升。黄土高原成为我国增绿幅度最大的区域之一,在这片高原上,由“黄”变“绿”的故事仍在续写。

生于1988年的李德乐,一口流利的普通话中带着些东北口音。20多岁时,他外出打工,后来回乡创业,8年前成立农业合作联合社,开始种植有机鲜食玉米。

90后张楠楠正把镜头对准自家的水稻田——方方正正、沟渠纵横的高标准农田里,水稻正在分蘖期;透过一汪清水,黑土地清晰可见。

百富策略论坛6月25日是全国土地日。在我们的土地上,植树造林添绿国土,水土保持再立新功,越来越多的年轻人加入到土地保护工作中来,生态产品价值实现的路子越走越宽。如今,我们的土地上产出着更多“中国粮”,也在数量、质量、生态“三位一体”保护中,写下高质量发展的新篇章。

马尾松易种又耐活,曾是治荒“先锋树”。但经过多年栽种,树种单一,涵养水源能力较差。曹正金说:“保水土,更要建立完整的生态系统。”为此,当地改种高乔灌木、补种阔叶林,如今,枫香、香樟等茁壮成长。

深松土层,不用化肥农药,再加上可降解地膜、人工除草……这种对“绿色”的坚持,一度让村里人无法理解——“只用农家肥,肯定干不长”。

水土保持,不是简单挖几个坑、种几棵树。黄土高原降雨量少,能不能种树,种什么树合适,要搞清楚再干。经过多年实践,造林队总结出一套适合当地自然条件的造林方法,在黄河中游生态脆弱地区行之有效。宜川县林业局副局长袁国荣说:“种一片成一片,如今,宜川县黄河沿岸的造林成活率提升到了90%以上。”

“都说我干一年就跑了,一晃8年了。以前不理解我的人,后来加入合作社,一起种玉米了!”李德乐说,有机玉米品质高,更符合现在的市场需求。

在示范区盐碱地藜麦种质创新与产业化开发平台种子资源库,置物架上堆满了藜麦种子。如今,示范区建成国内首个耐盐碱植物数字化育种加速器,培育了一批耐盐植物新品种。其中,紫花苜蓿“中苜3号”,耐盐度达到3‰,亩产干草可达1吨左右……

2014年,张楠楠大学毕业后回到家乡,为自家家庭农场开拓电商业务——改变口口相传、电话订购的传统销售方式,她试水创建微店、进驻电商平台、开发微信小程序、客户会员制管理等多种方法,让自家种植的万昌大米走出吉林,在北京、上海、广东、四川等地建立了长期稳定的销售网络。

水土保持如何实现碳汇?福建省森林碳计量技术开发应用工程研究中心副主任钟小剑解释:“保持水土,也是保碳减排。土壤固定住了,有机碳分解就少了,植绿复绿就是增汇。”

2020年,以“梨树模式”为代表的保护性耕作,开始向中西部地区推广。“在黄土地、风沙地等,‘梨树模式’在减少水土流失、抗旱保水方面优势突出。”王力说。

“1973年至1974年,这儿开始打坝的时候,我就参加了。那时,大家干得热火朝天。这么多年过去了,这一大片地还在生产粮食。”村民贺世军说,如今,这片坝地已经全部流转到村集体进行管理。

金国平家的果园位于半山腰,参与了“中绿化”治理。种树要先有土,得想办法增土层、提升地力;水也少不了,开挖蓄水池,配套水肥一体化设备,一筐筐土、一道道沟,让柑橘扎根散叶结果。“山上种树,林下种草,保住了水土,稳住了山体,还鼓起了‘钱袋子’。”金国平说。

经过8年摸索,“一个肉眼可见的变化是,以前只有20厘米左右厚的黑土层,经过土地深松后与堆沤后的农家肥融合,深层土壤有机质含量不断提升。”李德乐说,“有机种植能提升黑土地地力,地好、玉米更受欢迎。守护黑土,就是守护我们的事业。”

“一道坝拦住了泥沙,增加了优质高产农田。雨水多的时候,水能顺利从泄洪沟流走。”村民王宪平说,直到今天,淤地坝还在发挥作用。

在家庭农场种植的水稻田里,她和家人采取秸秆还田、植保无人机精准施肥等方法,让黑土地持续焕发生机活力。“销路不愁,但我们不会盲目增加产量。”张楠楠说,“大家认准黑土地,我们更要保护好黑土地。”

东营市深入挖掘盐碱地农产品独特价值和功能特性,大力培育“黄河口农品、盐碱地特产”区域公共品牌。在位于垦利区的东营市惠泽农业科技有限公司黄河口大闸蟹养殖基地,工人们正划着小船、投撒饲料。“待到金秋,这批黄河口大闸蟹,就能发往各地了。”该公司总经理王英泽说,“咱们盐碱地‘特产’,也有竞争力。”

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FAQ

为进一步突出对学前儿童的权益保障,草案二审稿增设“学前儿童”一章,整合草案有关学前儿童权益保障方面的内容,同时增加、完善相关规定。其中明确,地方各级人民政府应当采取措施,促进适龄儿童在父母或者其他监护人的工作或者居住地方便就近接受学前教育。

百富策略论坛根据草案二审稿第二十九条,幼儿园变更、终止的,应当提前六个月向县级人民政府教育行政部门报告并向社会公告,依法办理相关手续,妥善安置在园儿童。

为强化幼儿园校园及周边的安全风险防范措施,草案二审稿增加、完善相关规定。其中明确,幼儿园应当及时排查和消除火灾等各类安全隐患。幼儿园发现学前儿童受到侵害、疑似受到侵害或者面临其他危险情形的,应当立即采取保护措施。

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