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9月4日18时起，文昌市全市码头停运，通航水域内禁止船舶航行和作业(海警、海事执法艇、抢险救灾船舶及经批准船舶除外)，各类船舶要停放安全水域避风，撤离船上所有人员。

根据通告，文昌市全市除承担抢险救灾和保障社会基本运行任务的单位和个人外，一律执行“五停一关”措施，应急避难场所将开放供民众避风避险。

9月5日18时起，文昌市全市所有在建工地停工，所有施工作业相关人员全部停止作业。全市除承担抢险救灾和保障社会基本运行任务的生产企业外，全部停工停产。各类商超、网吧、酒吧、商业步行街、餐饮场所、娱乐场所、夜市等人员密集场所全部停止运营；全市公交、客运全部停运，对海文大桥、清澜大桥根据台风情况适时实施交通管制。

9月5日12时起，文昌市全市所有托儿所、幼儿园、中小学校、中等职业学校、技工院校和海南外国语职业学院停课，各类教育培训、托幼托管机构停业；全市旅游景区(点)、乡村民宿、公园、户外游乐场所等全部关闭停业，各旅行社停止一切旅游相关业务，水上旅游相关企业停止水上营业项目。禁止市民游客冒险到山体海边等不安全地带观看和拍摄台风登陆情景。

和记娱博通告称，根据气象部门预测，受今年第11号台风“摩羯”(超强台风级)影响，未来72小时，文昌市将出现暴雨、大暴雨，局地特大暴雨，并将伴随17级及以上大风的强风雨天气。为全力保障人民生命和财产安全，文昌市决定于9月4日18时起，在全市范围内分批启动“五停一关”。