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中国政法大学刑事司法学院副教授蔡元培认为,死刑作为最严厉的刑罚,其判决必须极其严谨,不仅要查明事实真相,确保量刑准确,也要对受害者负责。因为余华英拐卖人数多少,这涉及被拐卖人的赔偿和救助问题,公安机关需要解救这些被害人,被告人也要赔偿这些被害人。“如果被告人确实没有钱,我们国家会有一些专门的财政补贴,可以用来援助这些受到伤害的被拐人员。”

李宝莲说,根据相关规定,在执行死刑前,指挥执行的审判人员应当对罪犯验明正身,讯问有无遗言、信札,并制作笔录,再交执行人员执行死刑。执行死刑应当公布,禁止游街示众或者其他有辱罪犯人格的行为。执行死刑后,应当由法医验明罪犯确实死亡,在场书记员制作笔录。负责执行的人民法院应当在执行死刑后十五日以内将执行情况,包括罪犯被执行死刑前后的照片,上报最高人民法院。

2023年9月18日,贵阳市中级人民法院一审就已经判处余华英死刑。2023年11月28日,该案在贵州省高级人民法院二审开庭。2024年1月8日,贵州省高级人民法院对余华英拐卖儿童案作出二审裁定,发回重审。发回重审会改变对被告人的量刑吗?为何余华英能继续提出上诉?死刑执行流程是怎样的?余华英案的判决结果传递了什么信号?对此,记者采访了相关刑事诉讼方面的专家和律师。

蔡元培表示,余华英伙同他人长期多次拐卖儿童共计17名。她的行为造成多个家庭骨肉分离,亲情断裂,有的父母抑郁而终,有的家庭妻离子散,很多孩子终生都无法再与自己的亲生父母相认,造成的后果严重,且社会影响恶劣,符合刑法中拐卖儿童罪可判处死刑的情形。

2024年1月8日,贵州省高级人民法院对余华英拐卖儿童案作出二审裁定,发回重审。法院认为,原判遗漏了原审被告人余华英其他拐卖儿童的犯罪事实,部分事实不清楚,为查清上诉人余华英全部犯罪事实,应予重审。

裴瑞彤认为,余华英案的判决结果在指导司法实践方面,为法官在量刑时提供了具体参考案例,有助于统一裁判标准。此外,这也会促使执法机关更加重视该类犯罪行为的侦查与预防工作,加强对儿童的保护措施,从立法、执法和社会服务等多方面完善儿童保护机制。

裴瑞彤认为,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百三十七条规定,发回重审并不意味着一定会加重被告人的刑罚。根据上诉不加刑的原则,被告人不服一审判决上诉的,二审法院不得加重上诉人的刑罚,除非有新的犯罪事实并且人民检察院补充起诉。

为何余华英能继续提出上诉?北京市京师律师事务所合伙人李宝莲表示,余华英在重审一审宣判后能继续上诉的原因在于,我国是两审终审制,重审后作出的判决或裁定仍然属于一审判决,并不因重审而变成终审判决。

“在余华英案中,重审后对被告人的量刑并未改变,仍然是死刑。但这一过程体现了司法系统对每一个案件、每一个犯罪事实的严谨态度和追求真相的决心。”裴瑞彤说。

北京市道可特律师事务所裴瑞彤律师表示,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定,当原判决事实不清楚或者证据不足时,可以在查清事实后改判,也可以裁定撤销原判,发回原审人民法院重新审判。本案二审过程中,新发现了犯罪事实,发现余华英可能还有其他未被发现的拐卖儿童犯罪事实,这些新发现的事实需要进一步调查和核实。

她解释,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》的规定,上诉期限因为判决和裁定的不同而存在差异,对法院作出的判决不服上诉期限有10日,而对法院作出裁定的不服上诉期限仅有5日,均是从接到判决书和裁定书的第二日开始起算。“本案中,余华英可以从接到判决书次二日开始起计算10日的上诉期,上诉至贵州省高级人民法院,由贵州省高院进行二审判决,最终如果维持死刑判决后,案件将被送到最高人民法院进行死刑复核。”李宝莲说。

李宝莲表示,我国法律对死刑执行时间的要求十分严格。根据《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十二条规定,下级人民法院接到最高人民法院执行死刑的命令后,应当在七日以内交付执行。如果超过七日而未执行的,执行令作废,需要最高人民法院重新签发死刑执行令。

“余华英案的判决结果向社会传递出一个明确的信号,即拐卖儿童必将受到法律严惩,法律对这一违法犯罪行为始终秉持零容忍态度。”付建说,此案对犯罪分子具有极大威慑作用,有助于加强法律教育,提高公民的法律意识,让公众更加关注拐卖儿童犯罪问题,推动全社会共同打击和防范此类犯罪。

“发回重审可以确保案件事实经过更严格的审查,让所有被害人及其家庭都能从审判当中获得正义,能够救济更多的被害人受到的损害和权益受到的侵害,也是严格遵循法定程序的体现。”河南泽槿律师事务所主任付建称,一般来说,发回重审后有可能维持原判,也有可能根据新的证据或事实改变量刑,但改变的方向不确定。

裴瑞彤告诉记者,根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国刑事诉讼法〉的解释》相关规定,第一审人民法院在执行死刑前,应当告知罪犯有权会见其近亲属。罪犯申请会见并提供具体联系方式的,人民法院应当通知其近亲属。确实无法与罪犯近亲属取得联系,或者其近亲属拒绝会见的,应当告知罪犯。罪犯申请通过录音录像等方式留下遗言的,人民法院可以准许。罪犯申请会见近亲属以外的亲友,经人民法院审查,确有正当理由的,在确保安全的情况下可以准许。

在付建看来,一般来说,二审法院的审理期限为两个月,对于余华英这类复杂的案件可能会根据具体情况延长,“死刑复核程序的时间在法律上并没有明确的具体规定。在司法实践中,对于一些关注度较高、较为复杂的案件,死刑复核可能要经历数月甚至数年时间。”

裴瑞彤称,会见一般在罪犯羁押场所进行。会见情况应当记录在案,附卷存档。第一审人民法院在执行死刑三日以前,应当通知同级人民检察院派员临场监督。

李宝莲说,根据《中华人民共和国刑事诉讼法》规定,刑事案件上诉,若该案件在重审发回之前,原审是第一审的,应按一审程序审理,重审后作出的判决裁定可以上诉;原审是第二审的,重审发回后应按第二审程序审理,重审作出的判决或裁定不能上诉,但可以依法申诉。

2024年10月11日,余华英涉嫌拐卖儿童案重审一审,公诉机关指控余华英涉嫌拐卖的儿童从11人增加到17人,建议对余华英判决死刑。10月25日上午,贵州省贵阳市中级人民法院对贵州省高级人民法院发回重审的被告人余华英犯拐卖儿童罪一案一审公开宣判:被告人余华英犯拐卖儿童罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。余华英当庭表示上诉。

大波萝网站10月25日,贵州省贵阳市中级人民法院对贵州省高级人民法院发回重审的被告人余华英犯拐卖儿童罪一案一审公开宣判:被告人余华英犯拐卖儿童罪,判处死刑,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产。余华英当庭表示上诉。

另据《中华人民共和国刑法》相关规定,加重处罚的特定情形下有:拐卖集团首要分子;情节特别严重的;情节特别恶劣的;奸淫被拐卖妇女的;诱骗、强迫被拐卖的妇女卖淫或者将被拐卖的妇女卖给他人迫使其卖淫的;以出卖为目的,使用暴力、胁迫或者麻醉方法绑架妇女、儿童的;以出卖为目的,偷盗婴幼儿的;造成被拐卖的妇女、儿童或者其亲属重伤、死亡或者其他严重后果的;具有其他严重情节的。

根据《中华人民共和国刑法》第二百四十条的规定,拐卖妇女、儿童罪的处罚分为五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金,严重情况下可判处十年以上有期徒刑或无期徒刑,并处罚金或没收财产,甚至死刑。

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社会救助经办人员和村(居)民委员会成员,有近亲属在本人工作辖区内享受最低生活保障和特困人员救助供养的,也要主动申报备案。并在涉及其近亲属的入户调查、民主评议、审核审批以及年度核查等环节,应回避。

据甘肃纪检监察网10月16日消息,集中整治以来,全县共清退不符合低保享受条件392户1304人,新增低保对象553户1523人;新增特困供养45人,实施临时救助8批次,惠及困难群众2865人次;查处弄虚作假、优亲厚友等问题线索4件,给予党纪政务处分6人。

文水县全面排查“人情保”“关系保”,追缴违规领取资金。县民政局落实社会救助对象近亲属备案制度,并对备案对象开展了全覆盖入户调查。同时,我局通过与司法、法院、疾控等部门的信息共享和上级部门反馈疑点,发现死亡人员、服刑人员及其他违规领取救助金问题13条,追回违规领取资金30531.5元;发现特困照料人未按协议履行照料义务问题1条,追回照料费14100元。

“关系保”则指利用职权、地位或特殊关系,为不符合条件的人谋取救助待遇。具体表现为低保经办人员、村(居)委会成员、村(居)民组长等利用职务之便,违规将亲属、朋友、利益关系人纳入救助范围,或国家公职人员利用权力影响为特定人员违规获取救助待遇。

南安在“人情保”“关系保”问题的排查整治过程中,将社会救助经办人员和村干部及其近亲属享受低保的对象实行备案制度。组织乡镇(街道)共同开展核查,重点核查这些对象的收入支出情况,家庭财产情况,在申请、审批、动态管理的过程中是否存在“关系保”“人情保”的问题。经过前期摸底,目前全市申报备案的近亲属208人。

在甘肃省庆阳市合水县,县纪委监委以解决民生问题为导向,聚焦群众反映强烈的“人情保”“关系保”等问题,推动民政部门开展社会救助领域突出问题专项整治,全力守牢民生保障底线。

例如,来自福建泉州南安市民政局10月21日的消息称,根据省、泉州市工作要求,开展集中整治社会救助领域群众身边腐败和作风问题综合治理工作以来,为筑牢社会救助兜底保障民生底线,解决困难群众急难愁盼问题,南安市民政局聚焦社会救助领域群众关切问题,重点整治社会救助存在的“人情保”“关系保”问题。

“红星镇王桥社区一名困难补助领取人是社区干部亲属,请予以关注。”据《抚州日报》消息,今年6月,江西省抚州市东乡区基层公权力大数据监督平台对社会救助资金领取人员的信息进行比对时,发出了一条预警信息。经分析研判,工作人员将问题反馈至红星镇纪委。经查,王桥社区副主任徐某利用职务便利,隐瞒其亲属陈某退休职工身份,违规为其申请困难补助资金。徐某还存在其他违纪问题,最终受到党内警告处分,有关违规资金予以收缴。这是东乡区纪委监委以大数据监督平台赋能整治“人情保”的一次有效运用。

例如,贵州省民政厅于近日印发《贵州省社会救助工作近亲属登记备案管理暂行办法》。 该《办法》对社会救助经办人员和近亲属进行了明确。凡社会救助经办人员和村(居)民委员会成员本人及其近亲属享受最低生活保障和特困人员救助供养的,均应实行备案管理。包括备案对象姓名、性别、工作单位、职务及分工;近亲属享受保障类别、户主姓名、家庭人口数以及与备案对象的关系等。

申请最低生活保障和特困人员救助供养时,申请人应主动申报共同生活家庭成员近亲属中有无低保经办人员或申请地村(居)民委员会成员。乡镇人民政府(街道办事处)受理后,对经审核符合条件拟纳入保障的单独登记备案,同时上报县级民政部门。县级民政部门则对单独登记备案的申请进行入户核查。乡镇人民政府(街道办事处)按动态管理有关规定,也将定期组织对备案对象的入户核查、家庭经济状况核对。不符合保障条件的,及时清退。

另据山西省吕梁市文水县融媒体中心10月8日消息,文水县民政局以集中整治困难群众救助领域违纪违法问题为抓手,聚焦社会救助领域群众关切问题,重点纠治低保救助资金发放存在的“关系保”“人情保”及不精准等问题。集中整治开展以来,共新增低保对象303人,特困供养对象77人;取消城乡低保对象1117人,特困供养对象95人。

中央纪委国家监委网站曾发文分析,“关系保”“人情保”问题之所以在一些地方屡禁不止,其中一个重要原因就是一些公职人员利用在低保信息填报、资格审核等环节中的职务便利,将低保金当成自己亲朋好友的“摇钱树”。

在湖南省益阳市安化县,县纪委监委就大福镇某村支书肖某违反群众纪律,在申报农村低保过程中优亲厚友问题下达党内警告的处分决定。据人民网-湖南频道今年10月报道,为了帮助弟弟申报低保,肖某隐瞒其在外务工事实,并在家庭收入一栏填写明显少于真实家庭收入的数值。

按照低保审核确认细则的要求,通过省经济状况核对平台,对全市在保对象开展年度集中复核。各乡镇(街道)结合年度复核报告,组织人员对复核家庭开展全面走访,特别是针对复核信息中疑似问题,通过入户调查、邻里访问、信函索证等方式,核实对象的变化情况、家庭经济收入及家庭财产情况,做到“应保尽保、应退尽退”。5月份以来,全市动态新增低保对象811人,退出低保对象1011人。

大波萝网站所谓“人情保”,通常指通过非正规渠道,利用人际关系或人情关系,使不符合社会救助条件的人获得救助待遇。包括但不限于虚报、瞒报家庭收入、财产状况等关键信息,以骗取救助资格的行为。

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此次整治中,区市政工程管理所组织养护单位对具体受损点位进行了反复实地查勘,并根据实际情况逐一分析制定修复方案。本次修复特别选用了一款新型重载沥青材料。这一高性能沥青混合料,因其优异的耐磨性、抗裂性和耐久性,在重载交通路面的修建中备受青睐。即便在极端高温条件下,也能保持路面的稳定性和耐久性,从而有效延长路面使用寿命,大幅减少维修频次。经过试验路段的试运行验证,其抗车辙、拥包性能是普通沥青的3倍。

回应称,区市政工程管理所联合相关养护部门,迅速展开了针对性的道路病害专项治理行动,从10月8日至10月21日,在为期两周的时间内,集中力量对西藏中路—新闸路、人民大道(西藏中路)西南、南车站路(瞿溪路—中山南路)、河南南路(昼锦路—复兴东路)等总面积约1082平方米的道路,进行了全面高效的整治工作。

专项整治后,区市政工程管理所将继续加强日常巡查和维护,为市民营造一个更加安全、便捷的出行环境。同时,区市政工程管理所也将积极探索和应用新材料、新技术,为城市道路的可持续发展注入新动力,持续优化市民的出行体验。

大波萝网站前不久,有市民反映,上海黄浦区西藏中路—新闸路等路段,出现路面不平整、局部隆起等现象。该市民希望,相关部门能采取措施,对路面进行修复,为大家出行创造更良好的环境。

对此,黄浦区市政工程管理所回应:今年夏季,上海持续高温,沥青路面会因受热膨胀而软化,再加上黄浦区车辆量的持续饱和和行驶挤压,让路面上的沥青材料发生淤积,从而形成了道路车辙、拥包现象。

FAQ

孟祥伟,男,汉族,1966年6月出生,河北赵县人,1990年12月入党,1989年7月参加工作,河北工业大学管理学院管理科学与工程专业毕业,研究生学历,管理学博士。

孟祥伟曾长期在河北省工作,曾任河北省政府副秘书长、办公厅党组成员,邢台市委副书记、市长,秦皇岛市委书记,2019年跨省交流至湖北,担任咸宁市委书记。

周锋出生于1971年3月,湖北安陆人,曾任十堰市委常委、常务副市长,2019年任省发改委副主任,并援疆。2022年初,他回到湖北,担任长江产业投资集团有限公司党委书记、董事长,同年9月任省财政厅党组书记、厅长。

大波萝网站据《长江日报》报道,10月25日,湖北武汉市委召开专题会议,研究城市数字治理工作。湖北省委常委、武汉市委书记郭元强主持会议。市委副书记、市长盛阅春出席会议并讲话。市委副书记孟祥伟出席会议。

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