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对此,蓝佛安表示,做好基层保基本民生、保工资、保运转工作,是保障人民群众切身利益的基本要求,也是财政的基本职能。2024年,财政部不断健全覆盖预算编制、预算执行、动态监测、应急处置的“三保”管理体系,推动基层“三保”平稳运行。主要有以下四个措施:

三是强化库款调度。持续跟踪地方收支运行和库款保障情况,对库款紧张的地方,中央财政通过提前调度资金等方式予以适当支持。督促省级财政部门加强库款监测,增强基层库款保障能力,优先满足“三保”支出需要。

一是压实各方责任。地方各级党委和政府是本地区“三保”的第一责任主体,要定期研究完善保障措施。各职能部门对本领域“三保”政策落实负主要责任,并与财政部门建立横向协同机制,形成工作合力。

四是加强地方财政运行监测。财政部现在依托预算管理一体化系统,全国所有的预算单位和基层财政运行都能监测到,库款是多少,“三保”进度怎么样,都清清楚楚。按月向各地推送“三保”风险提示,并督促地方及时做好应对处置。

欧博官方网址会上,有记者问,当前一些地方保基本民生、保工资、保运转这“三保”压力增大,各方面对此也非常关注。请问今年以来财政采取了哪些措施支持地方兜牢基层“三保”底线?

一是加强基层“三保”财力保障。2024年中央财政安排对地方转移支付预算超过10万亿元,并督促地方将财力下沉基层,优先足额安排“三保”经费预算。这里所说的基层,主要是县一级。

二是增强地方财力。结合年度预算安排,持续加大中央对地方财力性转移支付力度。今年利用债务结存限额,向地方下达了4000亿元的债务限额,用于补充综合财力,这对“三保”的保障是有积极意义的。清理规范专项转移支付,优化转移支付结构,提高财力性转移支付比重;同时,拓展地方税源、适当扩大地方税收管理权限,增加地方自主财力。

四是缓解债务压力。更大力度置换地方政府存量隐性债务,较大规模债务限额履行法律程序后会向社会详细说明,并继续在年度新增地方政府专项债务限额中,安排一定额度用于补充政府性基金财力,支持地方化解债务风险。

总的看,当前基层“三保”呈现总体平稳、局部偏紧的态势。根据全国基层财力总量测算,“三保”底线是有保障的。以2023年为例,基层“三保”支出约占可用财力的五成左右,如果再加上其他的刚性支出,占可用财力的八成左右。局部地区“三保”压力增大,主要是受财政收入增长放缓、土地出让收入下滑以及地方政府债务负担等影响。

蓝佛安指出,下一步,财政部将持续采取务实管用的措施,研究制定“三保”清单,积极构建长效机制,筑牢兜实基层“三保”底线。具体有以下五条措施:

二是建立健全工作机制。按照“县级为主、市级帮扶(兜底)、省级兜底、中央激励”的原则,层层压实责任,做细“三保”风险应急处置预案。

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欧博官方网址记者刚刚从贵阳市人民检察院获悉,10月11日余华英涉嫌拐卖儿童案重审一审,公诉机关建议对余华英判决死刑。因案情重大,本案将择期宣判。

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欧博官方网址财政部部长蓝佛安介绍,2024年中央财政安排对地方转移支付超10万亿元,其中,均衡性转移支付增长8.8%,县级基本财力保障机制奖补资金增长8.6%,将更多的资金用于补充地方财力,支持地方兜牢基层“三保”底线。同时,加大对科技、乡村全面振兴、生态文明建设等方面的支持力度,中央本级科技支出增长10%,中央财政衔接推进乡村振兴补助资金安排1770亿元,下达651亿元支持打好污染防治攻坚战。完善促进区域协调发展的财税支持政策,扎实落实京津冀协同发展、长江经济带发展、长三角一体化发展等区域重大战略。

FAQ

近年来,随着规模的扩大,企业不断更新和增加新型粮食加工设备,机械化水平越来越高,但是在秋粮收购环节却遇到了周转资金不足的困境。作为企业茁壮成长的金融护航者,近日,邮储银行客户经理在回访时,发现客户亟需资金扩大秋粮收购规模,便立即为企业进行增额授信调查,很快为客户发放50万元信用贷款,这不仅解了企业用款燃眉之急,也间接拓宽了农户秋粮的销售渠道。

四川广安市邻水县是粮食生产大县,粮食产量连年增长。“邮储银行贷款解决了我们资金难题,帮助公司渡过这次秋粮收购难关。”邻水县顺翔米业有限公司负责人邱女士激动地说道。

江西,素有“江南粮仓”之美誉,是中国13个粮食主产区之一,是农业大省、粮食大省和农产品大省。米粒饱满、晶莹如玉、醇香绵长、营养丰富……良好的生态环境赋予了鄱阳大米得天独厚的优良品质。

甘肃省庆阳市的粮食产量连续三年稳定在150万吨左右,作为服务乡村振兴的主力军,邮储银行甘肃省分行积极部署秋粮收购的金融支持工作,以“个人产业链贷款”“极速贷”“创业担保贷款”“农业担保贷款”等信贷产品为依托,不断加大授信力度,为粮食收购客户抢抓关键期。近年来,邮储银行甘肃省分行涉农贷款规模300亿元,向粮食行业投放贷款超41亿元。

邮储银行江西省分行积极发挥支农支小先天优势,针对秋粮收购季节性强、资金需求量大、用款时间急和用款频次高的特点,优化产品要素,针对粮食收购客群把信用类额度上限调整至300万元,并开展粮食收购行业“金色赣鄱,贷动收粮”专项活动,以粮食行业“耕、种、管、收、烘”全链条、各环节为切入点,为核心主体及其产业链客户提供综合化的金融服务,满足粮食产业客户多样化金融需求,助力秋粮“颗粒归仓”。

欧博官方网址作为全年粮食生产的大头,秋粮产量占全年粮食总产量的四分之三。目前,我国秋粮陆续迎来大面积收获。农业农村部最新发布的数据显示,目前全国秋粮收获过一成半,秋粮有望再获丰收。

为支持三秋生产,邮储银行山东省分行提早部署,迅速行动,积极对接乡镇政府、农业农村局、粮食局等部门,调研了解秋粮信息,并组建金融服务队,安排客户经理每日深入田间地头,主动走访种粮大户、收粮大户及粮食加工企业等,宣传支农惠农政策和金融产品,全面摸排秋收资金需求,保障秋收有序开展。今年以来,邮储银行山东省分行累计向种粮户、粮食收购户、粮食加工企业等粮食产业客户投放贷款144亿元。

近年来,邮储银行广东省分行全力支持乡村产业发展,加大涉农领域信贷资金投放,积极开展金融上门服务,为秋粮收购、颗粒归仓提供全方位金融支撑,助力韶关粤港澳大湾区“米袋子”工程建设,截至2024年9月末,邮储银行广东省分行涉农贷款余额近1200亿元,今年累计向超万户种粮、收粮企业和农户发放贷款50亿元。

近两年的稻谷丰收让计春发信心大振,今年本来准备加大投入扩增仓储量、升级稻谷加工设备,但流动资金不足成为企业生产发展路上的“拦路虎”。邮储银行江西鄱阳县支行在日常走访了解到情况后,第一时间安排客户经理上门,现场收集相关贷款资料,结合企业实际制定融资方案,很快向该企业发放“U粮易贷”,该产品是邮储银行面向粮食产业链中从事粮食收储、加工等环节的中小微企业推出的专属信贷产品,单户授信额度最高2000万元,可以有效满足企业在粮食收购中的资金需求,助力企业经营发展。

近年来,邮储银行四川省分行立足县域经济发展,聚焦粮食等重点领域,全力解决县域粮食产业融资难题,为农业发展注入金融活水。下一步,四川省分行将加大金融供给力度,持续助力秋粮收购,实时跟进企业收购进度及用款需求,及时投放贷款资金,同时,通过在“三农”重点领域丰富担保措施、深入调查研究、深化平台合作等措施,为秋粮收购顺利有序开展贡献邮储力量。

在秋粮丰收的关键时期,粮食收购企业往往会遇到资金需求量大、时间紧迫等难题,邮储银行各地分支机构因地制宜,针对秋收用款时间短、频率高、需求急的特点,通过开展专项活动,组建金融服务队,深入田间地头主动走访,了解企业的资金需求,为客户量身定制金融服务方案,助力实现“有人收粮、有钱收粮、有仓收粮、有车运粮”。

近年来,顺翔米业生产的“顺翔”牌系列大米畅销川渝地区,供不应求。正值秋收时节,企业急着收购种粮大户稻谷,却面临资金周转的难题。邮储银行邻水县支行客户经理在开展走访时了解到企业的需求后,随即展开贷前调查,根据其加工规模、贷款记录等信息,探索适合企业的担保方式,最终与四川省农业融资担保有限公司合作,通过产业贷产品,为其授信并发放贷款200万元。

52岁的计春发曾经是鄱北片区种粮大户和种植名人,在邮储银行信贷资金支持下,他在2019年注资500万元成立了江西中鄱米业有限公司,注册了“中鄱湖大米”“鄱粮贡米”两个大米品牌,2020年,又成立中鄱(广东)食品供应链有限公司,顺利完成了从水稻种植、收购、加工、烘干、包装到销售的全产业链覆盖。

韩振清和妻子共同经营刘垓子镇振清粮食购销部已有10余年。早在2020年,邮储银行临清市支行便为韩振清办理了200万元的鲁担惠农贷,协助其扩大了粮食购销规模。眼下,秋收在即,韩振清又找到邮储银行临清市支行客户经理,询问是否有合适的贷款产品。客户经理根据韩振清的用款需求及资产情况,通过极速贷-抵押(线上)产品,成功为韩振清授信130余万元,及时满足了客户的资金需求。

山东聊城是农业大市、产粮大市,每到收获的季节,大大小小的粮食收购商,都会想方设法多收粮,绞尽脑汁筹集资金,邮储银行的“极速贷”产品,让收粮资金难题得到有效解决,收粮大户韩振清就是受益者。

韶关,是广东省粮食和蔬菜等重要农产品供应基地。南雄市冠奕通粮食加工有限公司是韶关下辖县级市南雄市规模最大的集粮食收购与加工为一体的企业,车间内摆放着一台台整齐的智能农机产品,一条条生产线正高效运转中,工人们正在进行秋粮加工和装卸工作。

赶上今年玉米等粮食作物收购价格适中,和往年一样,李强想借助邮储银行庆阳市分行的资金支持,进一步扩大经营规模,9月26日,李强将电话打给了他的“老朋友”——邮储银行庆阳市分行,客户经理立即上门走访并向其介绍了“产业贷”,该产品无需抵押、手续简便、放款速度快,客户在手机上可随时支用钱款,全方位满足粮食收购中的流动资金需求。李强提交贷款申请后,30万元贷款很快发放至其账户。

“我现在的日子过得红红火火,多亏了邮储银行的资金支持。”看着眼前繁忙的收粮场景,甘肃省庆阳市西峰区后官寨镇后官寨村的李强感激不已。

“邮储银行的极速贷很快就申请下来了,真是太方便了!”韩振清对邮储银行的产品服务赞不绝口,他还向村里其他粮食购销经营者推荐了该款产品。今年,邮储银行已为朱楼村粮食购销户累计授信超1050万元。

“今年水稻大丰收,品质也好,颗粒都很饱满,我们想多收购些稻谷来加工销售,多亏了邮储银行给我们提供的金融支持,我们可以放心向农户收购更多的稻谷了!”企业负责人向邮储银行客户经理致谢道。

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