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卸下“指尖”之负,让数字政务更好服务群众,不断提升基层治理效能,切实减少了基层干部在数字时代的无谓劳动,广大基层干部负担轻了、作风更实了,人民群众的获得感、幸福感、安全感更强了。

“高效办成一件事”,关键在“高效”“办成”。200多名专职网格员如何服务好15.9万常住人口?这是山东济宁市汶上县中都街道长期面对的难题。如何破题?中都街道解放思想,从数字赋能、优化平台做起。

如今,借助“一表通”,需要汇集的数据没少,基层的压力却轻了。“现在街道各板块明确两个人负责报表,由专人对系统内的数据进行更新维护,填表的负担轻了,工作的劲头更足了。”罗倩说,如今她有了更多时间下沉网格、服务群众,“忙的都是老百姓身边的实在事”。

“不同部门单位开发的政务应用程序,每天挨个登录”“为完成登录、学习时长等要求,不得不专门准备一部‘打卡’手机”……不合理的考核是增加“指尖”之负的重要原因之一,数字化应用的考核重“痕”不重“绩”,就会导致基层工作困在“指尖”。

“我们在‘社区云’平台里增加了多级自定义标签,对人群分类管理,快速定位服务人群。”在上海市普陀区曹家村,社工刘洁琼拿起手机,打开新版“社区云”平台介绍。只见刘洁琼在数据库中同时勾选“党员”“高龄老人”等标签,社区内的高龄退休党员就被快速筛选出来。“以前,我们只能分派给各小区挨家挨户收集信息,现在很快就能找到目标群体,节省了很多时间。”刘洁琼说。

推行“指尖上的政务”,初衷是优化流程、提高效能,更好服务群众。从源头防治“指尖上的形式主义”,就要让数字政务回归服务群众的本质,通过数字赋能实现制度创新、流程再造,不断提升服务群众的质效。

湖南郴州市推动全市经济、民生、社会治理等数据整合接入“城市大脑”,通过大数据综合分析、智能填报等手段,实现各部门信息共享,资源整合利用率提升87%。

开发“乡贤通”的初衷是增强乡贤与家乡互动、鼓励乡贤参与家乡建设。本着实事求是的原则,慈溪市纪委监委要求主管部门对“乡贤通”进行优化,取消了日活用户、点击量等考核要求。

“现在,我们有了更多时间和乡贤面对面沟通,还经常组织参与线下活动,各方群策群力,碰撞出不少推进乡村全面振兴的‘金点子’。”浙江宁波慈溪市逍林镇一名干部说。

“一平台”,即把过去50多个部门的行政职能归集到党的建设、经济发展、民生服务、平安法治4个板块,将过去40多个部门的政务应用接入“渝快政”平台,高频事项在同一平台就能完成办理。

做好减法,不是简单的“一刀切”,而是坚持实事求是,以实践管用、干部爱用、群众受用为标准精简、整合、优化,真正让政务应用程序串起基层治理的千条线,提高治理效能。

湖北武汉市扩大政务平台系统数据整合范围,推动33个日常使用频率较高的系统分批次在平台上整合,做到填报一次信息、多个终端共享、多次填报共用。

“今年3月,‘一表制’系统已与省‘龙政通’实现技术关联和账号互通。下一步,用户通过这一系统,可直接调取群众和经营主体的办事信息,不仅避免了数据的重复填报,还可保证信息的精准全面,切实提高服务群众和经营主体的办事效率。”龙凤区营商环境建设监督局副局长田曼说。

当前,各地区各部门多措并举、综合施策,深化纠治“指尖上的形式主义”,发挥数字赋能优势,助力干部真减负、提效能,腾出更多时间和精力放开手脚抓落实、促发展、办实事。

此前,一个乡镇街道年均上报1000多次报表,还需层层审核、反复签字确认;如今,上级部门可在数字平台随时查看、调用常用数据,直接生成报表……在重庆永川区,用好数字化技术,为基层减负、治理赋能的成效逐步显现。

山西围绕推进线上线下深度融合、推动线上政务服务“只登一张网、一网通办、一次不用跑”,部署了系统重构一体化政务服务平台、推进各类政务信息系统深度整合对接、扩大电子证照互通互认和应用领域等10项任务。

卸下“指尖”之负,既要做好减法,也要善做加法。在真减负、减真负上下功夫,各地区各部门加强协同配合、整体联动,打破数据壁垒,推动政务服务提质增效,越来越多的服务事项实现“一网通办”。

发挥平台系统集成、数据联通的优势,基层干部为民服务的时间和精力更充足了,“高效办成一件事”的底气更足了,人民群众的获得感更强了。

突出“实”字做减法,上海出台《关于进一步为居村组织减负的若干措施》,明确“应减尽减”原则,开展减证明、减系统、减考核、减挂牌“四减”行动,把纠治“指尖上的形式主义”作为突破口。

今年4月1日,“上海交警”应用程序正式停止服务,相关功能全面融合至“随申办市民云”应用程序。此前,“上海交警”专区已经在“随申办市民云”应用程序中上线,不仅涵盖原先所有的功能,还对相关功能进行了优化。

“通过‘数治中都’,大部分数据填报任务被拦截到街道一级,不再继续向社区摊派。针对现有接口、数据库无法满足的需求,街道网格办提前与各部门单位统筹对接,以季度为单位明确需求清单,尽可能使网格员一次走访就能摸排多项信息。”中都街道大数据中心主任刘静雯介绍,如今,在日常工作中,街道收到各类报表需求,会先从镇街数据节点平台查询获取,平台没有的,再由网格员摸排充实,并实时同步到市级平台,社区基础数据摸排工作量减少近90%。

依托“数治中都”平台建立的“政策找人”分析模型,通过分析人社、民政的数据,可以实现新增人员预警和退出人员监测,居民全程“零跑腿”,就能享受各项政策服务。目前,中都街道已实现老年证办理、高龄补贴、“两癌”筛查等42项政策上门找人,累计精准走访服务居民9200余人次。

实事求是减下“指尖”之负,基层干部才能放开手脚、真抓实干。今年春节前,逍林镇邀请20余位乡贤座谈交流,了解到一位乡贤有回镇投资发展的意向,一名干部主动对接,积极争取项目落地。去年下半年以来,慈溪市共引进新乡贤400余人,联系服务新乡贤项目12个。

打开“数治中都”综合管理服务平台,低保对象信息、持证残疾人基础信息等不同层级的共享数据清晰可见,辖区内人口、建筑、经营主体一目了然。

“一件事”,即推进跨地区、跨部门、跨层级系统互联互通和数据畅通共享,实现“一件事一次办”。如今在重庆,新生儿出生、入学、就业等35项个人事项,以及企业开办、企业准营等40项企业事项已实现“一件事一次办”。

坚持“一把尺子量到底”,上海明确提出,除特殊情况外,一个市级部门要求居村使用的系统最多保留1个,各区要求居村使用的系统最多只有1个。在此基础上,统一建设全市基层治理数字化平台,将保留的信息系统全部接入,让所有的居村都能在一个平台上使用系统。上海市纪委监委开展专项监督,发现并推动整改信息系统“门后有门”等问题。经整改,上海市居村需要高频填报台账报表的信息系统减少了一半以上。

改革创新,让数据跑出加速度,带动基层活力有效释放。在黑龙江大庆市龙凤区,刚刚搭建的新型数据填报体系,变“单表”为“数据库”,变“分散填表”为“集中汇数生表”,大幅提高了数据复用率。

“此前,由于农业农村委窗口人员的审批权限仅限于本单位,大部分审批件仍要与不同部门单位协调沟通,影响效率不说,还可能让群众跑冤枉路。”垫江县农业农村委干部冯志林从事农业农村相关工作已15年。他说,“依托‘渝快政’实现数据联通,一个审批窗口就能及时审查核对申报材料。前台审批轻松了,就能腾出精力把后端工作做深做细做实,为群众提供更好的服务。”

政务应用程序的开发使用,突出一个“实”字,才能发挥应有效能。去年以来,浙江宁波市纪委监委会同7个部门单位,联合开展“指尖上的形式主义”专项整治。慈溪市纪委监委在调研中发现,基层干部对一款叫“乡贤通”的应用程序意见较大,“每天都得登录、签到”。

基础数据“一表共享”,基层业务“一端直办”,各类系统“一门登录”……各地区各部门统筹协调、综合施策,在数据互通、信息共享、集约高效上持续用力,用“算力”解放“人力”。

“一张表”,即开发运用“一表通”应用,精简整合重复报表,构建自上而下、条块联动的数据通道和共享机制,由“找基层要数据”转变为“在系统取数据”。

“为了让基层不再耗费大量精力多头重复填表、报数据、交材料,我们着眼简便高效、源头治理,以‘一张表’简化数据填报、‘一平台’优化系统操作、‘一件事’强化办事效率,优化‘指尖上的形式主义’防治链条。”重庆市委网信办相关负责同志说。

数字赋能治理,重在系统集成、协同高效。今年初,国务院印发的《关于进一步优化政务服务提升行政效能推动“高效办成一件事”的指导意见》提出,充分发挥政务服务平台支撑作用,着力提升政务数据共享实效,持续加强新技术全流程应用。

如何不断改革创新,让数字更好赋能治理、服务群众?各地区从实际出发大胆探索,在“高效”“办成”上着力,建立完善高效集成的政务平台,扩大数字政务应用场景,力争在更多领域更大范围实现“高效办成一件事”。

江苏打造线上通办平台,在政务服务网开辟“一件事”专栏,提供全省统一办事入口,优化统一身份认证系统,推动集成办理事项办理相关业务系统互联互通、业务协同,实现“一次登录、全网通办”。

bob软件下载件下载“指尖上的形式主义”是形式主义在数字化背景下的变异翻新,是加重基层负担的主要表现。近年来,在中央层面整治形式主义为基层减负专项工作机制统筹协调推进下,从中央到各地区各部门对政务应用程序、工作群组开展专项整治工作,取得了阶段性成效。

精简整合优化政务应用程序,各地区立足实际、综合施策:河北加强部署,强化对政务应用程序使用频率监测,对于使用频率较低的,及时通知主管单位关停或注销,防止“空壳”应用程序长期存在;海南海口市在开展“指尖上的形式主义”整治试点工作中,注销关停5个政务应用程序,将11个应用程序整体并入或实现“海政通”“海易办”统一登录,26个政务公众账号确定注销……

近日,中都街道安居社区的向俊蓉老人按时收到了自己的高龄补贴。“在我满80周岁之前,网格员已经提前上门收集过相关信息,还帮我把手续办好,不用自己操心,就享受到了政策福利。”向俊蓉说。

强化数据赋能,提升“高效办成一件事”的能力水平,济宁市搭建“爱山东·济e办”政务服务平台体系,完成市县乡村四级网上服务站点全覆盖,993项依申请政务服务事项全部上网运行,网上可办率接近100%。

去年12月,中央网络安全和信息化委员会印发《关于防治“指尖上的形式主义”的若干意见》,围绕政务移动互联网应用程序、政务公众账号和工作群组的建设、使用和安全管理等内容,提出标准化规范化管理要求,释放出严抓不放、常抓不懈,坚决刹住通过数字化手段变相加重基层负担的歪风邪气的强烈信号。

“过去,涉及惠农补贴的农机购置补贴,需填报5个表格。”作为永川区中山路街道办事处的工作人员,罗倩平时负责对接农业农村委、林业局、水利局等上级部门,此前每年要上报各类报表200多个,为方便报表沟通建立的工作群达50余个。

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bob软件下载件下载中新网济南4月18日电(记者 赵晓)自今年起,山东将用3年时间,对全省村卫生室在岗村医开展综合能力全覆盖培训,使每名村医至少掌握60种农村常见、多发及传染性疾病同质化诊疗技能,同时建强1000家卫生院,改造5万家卫生室。

“如今,卫生院共设有30个科室,添置电子胃肠镜、麻醉呼吸机等医疗设备,改善院容院貌、病区环境以及床单元,可以开展四肢骨折内固定术、阑尾切除术、无张力疝修补术等常规手术,为患者就近看好病提供了便利。”东夏中心卫生院院长杨涛说。(完)

在禹城市,“15分钟健康服务圈”正渐次铺开。当地按照服务半径不超过2.5公里、服务人口不低于2000人的标准,打造农村地区“15分钟健康服务圈”。村民在家门口的卫生室不仅能享受到血压、血糖测量、问诊配药等服务,一些常见病、多发病也能得到有效诊治。

对此,牟善勇表示,因地制宜改造提升村卫生室,以满足功能为主,不追求豪华、不搞形象工程。“今年提升的1万家卫生室,将率先实现‘五有三提升’,即:有观察诊查床、有智慧随访设备、有康复理疗设备、有必要的检查设备、有卫生厕所和冷暖空调,实现服务能力、诊疗环境、管理水平的提升。”

山东省卫生健康委员会主任、省中医药管理局局长马立新在会上表示,山东正式开展新一轮乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动,争取到2026年底,全省乡村两级医疗卫生服务能力实现较大提升,让民众就近就便获得更加优质高效、系统连续的基本医疗卫生服务。

作为国家卫健委委属医院和山东大学直属医院,山东大学第二医院持续为该省乡村医疗卫生服务能力提质提效贡献力量。医院党委书记柳丽华在接受记者采访时说,山大二院结合县乡医院功能定位、发展需要、学科建设等现实情况,推行八种不同的合作模式,精准提升基层医疗服务水平。

“《三年行动计划》进一步明确村医的培训目标、内容、方式和任务。”山东省卫生健康委员会一级巡视员牟善勇介绍说,培训采取个人自学和带教相结合、线上和线下培训相结合、理论学习和技能操作相结合的形式开展。到2026年实现全省村医队伍线上线下培训全覆盖,培训周期内带教学习、跟班学习和技能操作不少于60学时。

山东省政府政策例行吹风会18日在济南召开,专题解读今年3月底印发的《山东省乡村医疗卫生服务能力提质提效三年行动计划(2024-2026)》(以下简称《三年行动计划》)。

柳丽华表示,以沂水县为试点,医院还联合沂水县人民医院、东头镇卫生院和村医四级,通过党建互学、业务互促、人才互通,实现资源共享和服务联动,让更多民众在家门口就能享受到优质医疗服务。

2023年,青州市东夏中心卫生院在原有的乡镇卫生院资源基础上建成县域医疗服务次中心,让周边民众能够在当地就能享受到优质诊疗服务。

潍坊青州市同样注重中心村卫生室建设,并积极开展县域医疗服务次中心建设、一站式健康管理中心建设、乡村医生培训、全科医生培养及引进临床首席医师等工作。目前,青州8家基层医疗机构已完成标准化流程改造,建成中心村卫生室34处,同时,不断加强基层医疗卫生机构人才培养,去年完成47名临床医师的全科医师转岗培训。

“过去有个头疼脑热,都得到镇卫生院或者市医院看医生,浪费时间,花费也高。现在很多检查能在中心村卫生室做了,非常方便。”禹城市梁家镇小杜村村民赵秀兰在村卫生室做完血糖检查后说。

《三年行动计划》中提到,2024年,山东将开展“千家卫生院万家卫生室”大提升活动,先从覆盖人口数量多、困难较大的1万个村卫生室着手,推进改造提升。

为推动城乡医院对口帮扶,促进优质医疗资源扩容下沉,当天,山东全省同步启动“万名医护进乡村”活动,计划每年组织不低于1万名医务骨干下沉基层、开展对口帮扶工作。

截至目前,禹城市共有7家卫生院通过国家乡镇卫生院推荐机构创建,完成55处中心村卫生室建设,智慧随访设备覆盖率达到100%,村级“健康守门人”作用得以充分发挥。

“我们向医联体、分级诊疗合作医院、专科联盟单位提供短期轮训和‘一对一’导师个性化培养。2023年共培养20余批次、超1000人次,涵盖临床主任、业务骨干和护理人员等。”据柳丽华介绍,该院同时开展基层卫生能力提升培训班106次,通过医院优势点位的宣教带动医联体的全方位对接,促进优质医疗资源下沉。

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第九届中加国际电影节系列活动将从7月12日持续至8月11日。其中,7月12日在蒙特利尔举行的开幕式暨颁奖典礼、7月22日在多伦多举办的闭幕论坛等,均将是电影节的“重头戏”。

bob软件下载件下载该电影节组织方于4月17日在蒙特利尔和多伦多同步举办发布会,介绍本届电影节筹办进展。当日适逢加拿大国家电影日,电影节主办方亦在两座城市举行公益展映,邀请电影爱好者欣赏3部加拿大佳片。

由中加艺术科技联盟主办的中加国际电影节于2016年创办于蒙特利尔,是以中加电影文化交流为主题的大型国际化专业盛会,旨在促进中国与加拿大两国电影文化交流与合作,搭建中加电影技术的互动平台,加强中加优秀电影人之间的沟通,促进中加电影市场的合作。

FAQ

bob软件下载件下载当地时间4月17日,中国国家文物局在中国驻纽约总领事馆接收美国纽约曼哈顿区检察官办公室向中国返还的38件文物艺术品。中国文化和旅游部副部长、国家文物局局长李群,中国驻纽约总领事黄屏以及美国纽约曼哈顿区检察官办公室文物非法贩运部门负责人马修·博格丹诺斯出席返还移交仪式并致辞。

据悉,此次返还的38件中国文物艺术品大部分为中国藏传佛教文物,时代为元至明清时期,类别丰富、工艺精湛,其中的牙雕、木雕作品以及壁画残片较为罕见,具有重要的历史、艺术和科学价值。今年3月,由美国纽约曼哈顿区检察官办公室缴获。中国国家文物局获悉消息后高度重视,第一时间开展核查等相关工作,与中国驻纽约总领事馆密切协作,在美方职能部门配合下,成功实现文物返还。上述文物在纽约接收后,中国国家文物局将适时安排文物回运工作。

2009年1月14日,中美两国首次签署防止中国文物非法入境美国的政府间谅解备忘录以来,中美合作成功实现15批次504件/套流失美国的文物艺术品回归中国。本次返还是自2024年1月中美谅解备忘录有效期顺延以来,中美政府职能部门成功开展的首次文物返还合作。(记者 廖攀 制作 刘世炯)

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